习近平总书记在党的二十大报告中指出：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”这是坚持“两个毫不动摇”的重大部署。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义基本经济制度的基本要求。

　　第一，支持民营经济和民营企业发展，是党中央的一贯方针。我国民营经济是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。党的十一届三中全会后，非公有制经济蓬勃发展。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度。党的十六大提出，“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党的十八大进一步提出，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。党的十八届三中全会明确提出，“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”、“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯”。党的十九大把“两个毫不动摇”作为重要内容，纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。

　　民营经济快速发展，在国民经济发展中的地位和作用不断提升。习近平总书记2018年11月1日在民营企业座谈会上指出，民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。过去10年，我国民营企业数量从1085万户增长到4457万户，翻了两番。民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面贡献巨大，是推动我国发展不可或缺的力量，也是构建新发展格局、实现高质量发展的重要支撑。

　　第二，客观认识民营企业发展中遇到的困难和问题。一段时间以来，特别是新冠肺炎疫情发生以来，我国民营企业发展遇到一些困难。一是融资问题部分缓解，但融资难融资贵仍然突出。民营企业融资难度和利率未有明显降低。二是税费负担有所减轻，但整体成本仍然较高。特别是原材料价格明显上涨，集中于行业中下游的部分民营企业经营成本增加较快。三是公平竞争的制度环境持续改善，但市场准入、产权保护等问题仍然突出。四是部分政策有助于民营企业长期健康发展，但调整过快过猛影响企业经营。一些地方政府在落实税收、社保、环保等政策上“一刀切”，干扰企业正常经营，误伤部分规范经营的民营中小企业。五是民营企业活力较强，但缺乏转型升级的能力和方向。不少民营企业未建立现代企业制度，缺乏转型的人才技术支撑，这也阻碍了民营企业高质量发展。